Das Solarpaket 1 erleichtert die Registrierung und den Betrieb kleiner PV-Anlagen, stärkt Mieterstrom und die neue gemeinschaftliche Gebäudeversorgung und schafft höhere Förder- und Ausschreibungsrahmen. Einige zentrale Punkte, etwa Fördererhöhungen und größere Gebotsgrenzen bei Freiflächenanlagen, stehen jedoch noch unter einem beihilferechtlichen Vorbehalt der EU-Kommission. Wer eine Anlage plant oder betreibt, sollte deshalb zuerst die eigene MaStR-Registrierung und den aktuellen Genehmigungsstatus beim Netzbetreiber prüfen.
Kurz gesagt:
- Die Förderhöhen für größere Dachanlagen sind noch nicht endgültig bestätigt, da die EU-Genehmigung für die Erhöhungen noch aussteht.
- Bei Balkonkraftwerken entfällt seit Mai 2024 die Anmeldung beim Netzbetreiber, die Registrierung im MaStR reicht aus, wobei der Zählertausch vorgeschrieben bleibt.
- Die gemeinschaftliche Gebäudeversorgung ist vereinfachter als Mieterstrom, erfordert jedoch eine sorgfältige Messplanung, um Abrechnungsstreitigkeiten zu vermeiden.
- Für Freiflächenanlagen wird die maximale Ausschreibungsgröße voraussichtlich auf 50 Megawatt erhöht, allerdings hängt die Umsetzung ebenfalls vom EU-Genehmigungsverfahren ab.
- Betreiber sollten ihre MaStR-Registrierung, Zählerstatus und Förderstatus regelmäßig prüfen, um Verzögerungen und mögliche finanzielle Verluste zu vermeiden.
Inhaltsverzeichnis
- Kurzüberblick: Die wichtigsten Neuerungen des Solarpaket 1
- Was ändert sich konkret für Balkonkraftwerke (Steckersolargeräte)?
- Gemeinschaftliche Gebäudeversorgung und Mieterstrom im Vergleich
- Folgen für Dach- und Gewerbeanlagen: Förderung und Zertifikate
- Freiflächen, Ausschreibungen und Naturschutzkriterien
- Technische Anforderungen und Meldepflichten im Überblick
- Beihilferechtlicher Vorbehalt: Was noch nicht gilt
- Konkrete Praxis-Tipps für Betreiber: Checkliste und nächste Schritte
- Persönliche Einschätzung des Autors zur praktischen Bedeutung des Solarpaket 1
- Wie Energysion bei der Umsetzung unterstützt
- Quellen
- FAQ
Kurzüberblick: Die wichtigsten Neuerungen des Solarpaket 1
Das Solarpaket 1 ist Teil der laufenden Reform des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG) und wurde vom Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz, heute als BMWE firmierend, auf den Weg gebracht. Ziel ist es, den Ausbau der Photovoltaik in Deutschland von unnötiger Bürokratie zu befreien und dabei sowohl private Haushalte als auch Gewerbe und Freiflächenprojekte zu erfassen.
Die Neuerungen lassen sich in klare Themenblöcke gliedern, die jeweils unterschiedliche Betreibergruppen betreffen:
- Steckersolargeräte (Balkonkraftwerke): einfachere Anmeldung und Zählerpraxis
- Gemeinschaftliche Gebäudeversorgung und Mieterstrom: neue, offenere Modelle
- Dach- und Gewerbeanlagen: Förderanpassungen und weniger Zertifikatspflichten
- Freiflächenanlagen: größere Ausschreibungssegmente und Naturschutzkriterien
- Technische Meldepflichten: MaStR-Fokus und vereinfachte Netzanschlüsse
Nicht jede Regelung gilt sofort in vollem Umfang. Mehrere Fördererhöhungen und Ausschreibungsänderungen warten noch auf die Zustimmung der EU-Kommission, was für die praktische Planung eine Rolle spielt.
Was ändert sich konkret für Balkonkraftwerke (Steckersolargeräte)?
Seit dem 16. Mai 2024 entfällt die Pflicht, ein Steckersolargerät direkt beim Netzbetreiber anzumelden. Stattdessen reicht die Registrierung im Marktstammdatenregister, der Netzbetreiber wird danach automatisiert informiert. Das spart Zeit, ersetzt aber nicht die Sorgfaltspflicht des Betreibers.
Für den Zähler gilt eine praktische Übergangsregel: Ein Balkonkraftwerk darf laufen, bevor der Netzbetreiber den vorgeschriebenen Zweirichtungszähler eingebaut hat. Die während dieser Zeit erfassten Werte gelten vorläufig als korrekt.
So gehen Sie am besten vor:
- Installateur oder Lieferant auswählen und Gerät montieren.
- Registrierung im MaStR mit Fotos, Seriennummer und Inbetriebnahmedatum vorbereiten.
- Trotz automatischer Meldung prüfen, ob der Netzbetreiber die Anlage erfasst hat.
- Termin für den Zählertausch vereinbaren und die Übergangszeit dokumentieren.
Profi-Tipp: Fotografieren Sie das Inbetriebnahmedatum direkt am Wechselrichter, das erspart später Diskussionen mit dem Netzbetreiber über den genutzten Übergangszeitraum.
Gemeinschaftliche Gebäudeversorgung und Mieterstrom im Vergleich
Die gemeinschaftliche Gebäudeversorgung (GGV) ist ein neues, bürokratieärmeres Modell, um selbst erzeugten PV-Strom innerhalb eines Gebäudes an mehrere Parteien zu liefern. Anders als beim klassischen Mieterstrom entfallen bei der GGV weitgehend Lieferpflichten und die Pflicht zur Reststromlieferung.
Voraussetzung ist eine viertelstundenscharfe Messung, was bei der Planung zusätzliche Kosten für Messtechnik bedeuten kann. Beim Mieterstrom selbst fällt eine wichtige Hürde weg: Die bisherige Bedingung, dass mindestens 40 Prozent der Gebäudefläche zu Wohnzwecken genutzt werden müssen, ist durch das Solarpaket I aufgehoben worden. Mieterstrom ist damit auch an überwiegend gewerblich genutzten Gebäuden möglich.
Wer profitiert am stärksten:
- Eigentümergemeinschaften, die PV-Strom unkompliziert an mehrere Wohnungen verteilen wollen.
- Gewerbebetriebe in Mischgebäuden, die bislang wegen der Wohnflächenquote ausgeschlossen waren.
- Vermieter, die ein einfacheres Messkonzept ohne vollständige Lieferpflicht suchen.
Ein Stolperstein bleibt die Vertragsgestaltung: Mieterinteressen und Messkonzept sollten von Anfang an gemeinsam geplant werden, sonst drohen spätere Abrechnungsstreitigkeiten.
Folgen für Dach- und Gewerbeanlagen: Förderung und Zertifikate
Für größere Aufdachanlagen zwischen 40 Kilowatt und 1 Megawatt sieht das Solarpaket 1 eine Erhöhung der Förderung um 1,5 Cent pro Kilowattstunde vor.
Wichtig: Diese Erhöhung steht unter dem beihilferechtlichen Vorbehalt der EU-Kommission und wird erst nach deren Genehmigung rechtlich wirksam. Betreiber sollten die Kalkulation ihres Projekts also vorsichtig anlegen und nicht fest mit dem höheren Fördersatz rechnen, bevor die Freigabe vorliegt.
Weitere Erleichterungen betreffen die Direktvermarktung und Anlagenzertifikate:
- Erleichterungen bei der Direktvermarktungspflicht für kleinere Anlagen bis 200 Kilowatt.
- Höhere Schwelle für die Pflicht zum Anlagenzertifikat, etwa ab 270 Kilowatt Einspeiseleistung beziehungsweise über 500 Kilowatt installierter Leistung.
- Anlagen hinter unterschiedlichen Netzanschlusspunkten müssen nicht mehr zwangsläufig zusammengerechnet werden, was das Abrutschen in eine höhere Kategorie verhindert.
Für die Praxis heißt das: Inbetriebnahmedatum sauber dokumentieren und die wirtschaftliche Kalkulation an den tatsächlichen, bereits genehmigten Fördersatz anpassen, nicht an den geplanten.
Freiflächen, Ausschreibungen und Naturschutzkriterien
Auch für Solarparks bringt das Solarpaket 1 größere Spielräume, allerdings ebenfalls unter Vorbehalt. Die maximale Gebotsgröße bei Ausschreibungen soll von 20 auf 50 Megawatt steigen, diese Anhebung wartet noch auf die EU-Genehmigung.
Für Projektentwickler ergeben sich folgende Neuerungen:
- Ein neues Untersegment für besondere Anlagenformen wie Agri-PV, Parkplatz-PV, Floating-PV und Moor-PV.
- Naturschutzfachliche Mindestkriterien, die bei der Flächenauswahl künftig berücksichtigt werden müssen.
- Eine Opt-out-Möglichkeit für einzelne Bundesländer, die bestimmte Flächenkategorien von der Förderung ausschließen können.
Wer eine Freiflächenanlage plant, sollte die Flächenkategorie frühzeitig mit der zuständigen Landesbehörde abstimmen, bevor größere Investitionen anlaufen.
Technische Anforderungen und Meldepflichten im Überblick
Das Marktstammdatenregister ist mittlerweile die zentrale Anlaufstelle für praktisch jede neue PV-Anlage, egal ob Balkonkraftwerk oder Dachanlage. Ohne korrekte MaStR-Eintragung drohen Verzögerungen bei Förderung und Netzanschluss.
Beim Zähler gilt weiterhin die Pflicht zum Zweirichtungszähler beziehungsweise zu intelligenten Messsystemen, wobei die bereits beschriebene Übergangsregel für Steckersolargeräte den Einstieg erleichtert. Auch beim Netzanschluss wurde vereinfacht: Für Anlagen bis 30 Kilowatt gelten inzwischen deutlich schlankere Anschlussverfahren.
Eine kurze Reihenfolge für die Umsetzung:
- Anlage im MaStR registrieren, unabhängig von der Leistungsklasse.
- Zählerstatus beim Netzbetreiber klären und Übergangsregelung dokumentieren.
- Bei kleineren Anlagen das vereinfachte Netzanschlussverfahren aktiv einfordern.
Beihilferechtlicher Vorbehalt: Was noch nicht gilt
Nicht jede Regelung im Solarpaket 1 ist bereits vollständig in Kraft. Unter dem beihilferechtlichen Vorbehalt der EU-Kommission stehen vor allem:
- die Fördererhöhung von 1,5 Cent pro Kilowattstunde für Aufdachanlagen zwischen 40 Kilowatt und 1 Megawatt
- eine geplante Anhebung der Gebotsgröße für Freiflächenanlagen, die noch nicht genehmigt ist
- das neue Ausschreibungsuntersegment für besondere Anlagenformen
Für bereits geplante oder im Bau befindliche Projekte bedeutet das: Die endgültige Förderhöhe steht erst nach der Genehmigung durch Brüssel fest.
Profi-Tipp: Prüfen Sie regelmäßig die FAQ-Seiten des BMWE und die Mitteilungen der Bundesnetzagentur, dort wird der Genehmigungsstand fortlaufend aktualisiert.
Wer die Wahl hat, sollte abwägen: Bei knapper Kalkulation kann es sich lohnen, die Inbetriebnahme bis zur Genehmigung zu verschieben, statt auf eine noch nicht gesicherte Förderhöhe zu setzen.
Konkrete Praxis-Tipps für Betreiber: Checkliste und nächste Schritte
Wer jetzt eine PV-Anlage betreibt oder plant, sollte diese Schritte priorisieren:
- MaStR-Registrierung durchführen oder bei Bestandsanlagen auf Vollständigkeit prüfen.
- Zählerstatus beim Netzbetreiber klären, insbesondere bei Balkonkraftwerken mit Übergangsregel.
- Fördersätze und deren Genehmigungsstatus vor jeder wirtschaftlichen Kalkulation gegenprüfen.
- Bei Mehrparteiengebäuden ein Messkonzept für gemeinschaftliche Gebäudeversorgung frühzeitig klären.
Typische Fehler entstehen durch fehlende Dokumentation, etwa ein nicht notiertes Inbetriebnahmedatum, oder durch verpasste Fristen bei der Zertifikatspflicht.
Profi-Tipp: Legen Sie von Anfang an einen digitalen Ordner mit MaStR-Bestätigung, Fotos und Zählerprotokoll an, das erleichtert spätere Nachfragen des Netzbetreibers erheblich.
Persönliche Einschätzung des Autors zur praktischen Bedeutung des Solarpaket 1
Die Entbürokratisierung der Balkon-PV halte ich für den wichtigsten Effekt des Solarpakets, weil sie ausgerechnet Mietern den Einstieg erleichtert, die bisher am wenigsten Einfluss auf die eigene Energieversorgung hatten. Bei Dach- und Freiflächenanlagen entstehen echte Wachstumschancen, doch die EU-Vorbehalte bremsen die Planungssicherheit. Wer größere Projekte kalkuliert, sollte die Genehmigungslage im Blick behalten statt sich auf angekündigte Fördersätze zu verlassen.
— Energysion
Wie Energysion bei der Umsetzung unterstützt
Wer sich durch die neuen Regeln arbeitet, verliert schnell Zeit, gerade bei Fragen zu Förderfähigkeit oder passendem Anbieter. Hilfreiche Vergleiche, Checklisten und Ratgeber rund um Solaranlagen und Stromtarife erleichtern es, die für Ihre Situation passenden Schritte schneller zu finden, ohne sich durch jede Verordnung selbst zu wühlen.
Wer zusätzlich über Balkonkraftwerke mit 800 Watt nachdenkt oder eine Solaranlage auf dem Carport plant, findet bei Energysion passende Anleitungen. Schauen Sie auf Energysion vorbei und prüfen Sie, welche Fördermöglichkeiten für Ihr Projekt aktuell greifen.
Dieser Artikel enthält allgemeine Informationen und ersetzt nicht die Beratung durch einen qualifizierten Anwalt. Wenden Sie sich an eine qualifizierte Rechtsfachperson zu Ihrer persönlichen Lage, bevor Sie auf Grundlage dieses Inhalts handeln.
Quellen
- Solarpaket I | BMWE
- Bundesnetzagentur – Balkon-Solaranlagen
- DGRV – Update zur beihilferechtlichen Genehmigung des Solarpakets I
- Solarpaket, Mieterstrom und gemeinschaftliche Gebäudeversorgung im Fokus | KPMG Law
FAQ
Wie viel Geld bekommt man fürs Einspeisen von Strom?
Die Höhe der Einspeisevergütung richtet sich nach Anlagengröße und Inbetriebnahmedatum und wird im Erneuerbare-Energien-Gesetz festgelegt. Bei größeren Aufdachanlagen kann durch das Solarpaket 1 eine zusätzliche Förderung von 1,5 Cent pro Kilowattstunde hinzukommen, diese steht aber noch unter dem beihilferechtlichen Vorbehalt der EU-Kommission.
Warum lohnt sich Solar bald nicht mehr?
Diese Sorge betrifft vor allem sinkende Einspeisevergütungen bei neuen Anlagen, nicht die Wirtschaftlichkeit von Solarstrom insgesamt. Wer selbst erzeugten Strom vor allem für den eigenen Verbrauch nutzt, etwa über Balkonkraftwerke oder gemeinschaftliche Gebäudeversorgung, bleibt von sinkenden Vergütungssätzen deutlich weniger betroffen.
Wie lange gilt die Einspeisevergütung 2026 noch?
Die genaue Dauer und Höhe der Einspeisevergütung hängt vom EEG und dessen laufenden Anpassungen ab, feste Enddaten für einzelne Fördersätze sind an dieser Stelle nicht abschließend beziffert. Betreiber sollten den aktuellen Stand direkt bei der Bundesnetzagentur oder im Überblickspapier des BMWE prüfen.
Wer hat Anspruch auf Einspeisevergütung?
Anspruch auf Einspeisevergütung haben grundsätzlich Betreiber von PV-Anlagen, die ihre Anlage korrekt im Marktstammdatenregister registrieren und die Anforderungen des EEG erfüllen. Auch Betreiber von Balkonkraftwerken profitieren davon, seit die direkte Meldepflicht beim Netzbetreiber durch die MaStR-Registrierung ersetzt wurde.
